Le dossier des sans-papiers en France refait surface avec la parution d’une étude au ton offensif signée par l’Institut Thomas More. Ce laboratoire d’idées y examine cinq décennies de politiques publiques et pointe plusieurs réformes migratoires comme sources des fragilités actuelles de l’Hexagone. Le rapport, long de plus d’une centaine de pages, ambitionne d’orienter les débats en vue de la présidentielle de 2027.
Cinquante ans de politique migratoire passés au crible
Intitulé 1975-2025 – Les cinquante décisions qui ont coulé la France, ce travail recense une série de choix politiques adoptés durant un demi-siècle. D’après ses rédacteurs, ces orientations auraient peu à peu érodé la capacité de l’État à maîtriser les flux migratoires, à garantir la sécurité et à équilibrer ses comptes publics.
L’étude cite notamment l’abrogation de la loi Peyrefitte en 1983, la disparition des peines planchers en 1994 et la loi Taubira de 2014 sur la contrainte pénale. Elle mentionne aussi la décision du Conseil constitutionnel de 2018 consacrant le principe de fraternité, qui a modifié l’encadrement de l’aide aux étrangers en situation irrégulière.
Pour les auteurs, l’ensemble de ces réformes traduit ce qu’ils nomment un « grand renoncement français ». Cette formule, répétée tout au long du document, résume leur lecture critique de l’évolution des politiques publiques hexagonales.
Régularisations et regroupement familial dans le viseur
La partie dédiée aux sans-papiers en France insiste sur deux mesures présentées comme décisives. La première date de 1976 avec l’instauration du regroupement familial, un mécanisme aujourd’hui central dans le paysage migratoire.
Ce dispositif autorise un étranger installé légalement sur le territoire à faire venir certains proches, sous réserve de conditions précises. Depuis sa création, il demeure l’une des voies principales de l’immigration légale vers la France.
La seconde mesure concerne la vaste opération de régularisation menée en 1981, peu après l’accession de François Mitterrand à la présidence. À l’époque, des milliers de travailleurs étrangers en situation irrégulière avaient obtenu des titres de séjour.
Le témoignage d’un coordinateur du rapport
Interrogé sur Europe 1, Tarick Dali, administrateur de l’Institut Thomas More et l’un des trois coordinateurs de l’étude, y voit un basculement majeur. « On a décidé, d’un seul coup, de régulariser des travailleurs clandestins », a-t-il déclaré.
Selon lui, cette décision aurait installé durablement une forme de tolérance vis-à-vis de l’irrégularité administrative. Cet argument constitue l’un des piliers de la démonstration développée dans le chapitre consacré aux étrangers sans titre de séjour.
Un rapport pensé pour peser sur la présidentielle de 2027
Le document ne se contente pas d’établir un diagnostic sévère. Ses auteurs annoncent déjà un second volet, attendu à l’automne 2026, qui exposera cette fois les pistes de redressement qu’ils préconisent.
L’ambition assumée est claire : influencer les programmes des futurs candidats à l’Élysée. L’étude cherche à replacer au centre du jeu politique plusieurs thèmes sensibles, du contrôle des frontières à la politique d’expulsion des personnes en séjour irrégulier.
Les conditions du regroupement familial et les procédures de régularisation figurent également parmi les priorités affichées. Ces sujets occupent déjà une place forte dans le débat national, les questions migratoires demeurant une préoccupation majeure de l’électorat français.
Une résonance particulière pour les communautés maghrébines
Ce débat concerne directement de nombreux ressortissants originaires du Maghreb, historiquement présents parmi les flux migratoires vers la France. Algériens, Marocains et Tunisiens comptent en effet parmi les principales nationalités concernées par le regroupement familial et les procédures de régularisation.
Toute évolution des règles d’entrée ou de séjour aurait donc des répercussions concrètes sur ces populations et sur leurs liens avec les pays d’origine. Les enjeux liés aux titres de séjour et aux expulsions sont d’ailleurs suivis de près par les chancelleries maghrébines.
Un sujet toujours aussi clivant
La diffusion de cette étude s’inscrit dans un climat où la situation des sans-papiers en France nourrit des affrontements récurrents. D’un côté, les partisans d’un durcissement de la politique migratoire ; de l’autre, les défenseurs d’une approche fondée sur les droits humains et l’intégration.
Bien que le rapport suscite de vives réactions, il exprime avant tout la vision d’un cercle de réflexion et non celle des autorités publiques. Ses analyses risquent toutefois d’alimenter les discussions dans les mois à venir, à mesure que la campagne de 2027 se structurera.
En définitive, ce travail illustre la place centrale qu’occupe l’immigration dans le débat public français à l’approche de l’échéance présidentielle. Les mois qui viennent diront si ses préconisations, encore à paraître, trouveront un écho dans les programmes des candidats.
