La crise migratoire autour de Ceuta met en lumière une réalité que l’exécutif socialiste espagnol préfère dissimuler : Madrid semble tétanisée par la capacité de nuisance de Rabat. Cet épisode révèle à quel point l’Espagne redoute les représailles marocaines et hésite à désigner clairement les responsabilités.
Les leviers de pression du Maroc face à l’Espagne
Le gouvernement espagnol connaît parfaitement la maîtrise que Rabat exerce dans l’art de la tension permanente. Cette stratégie s’observe régulièrement dans les rapports difficiles que le royaume entretient avec l’Algérie.
Face à Madrid, le Maroc détient plusieurs cartes redoutables. Il contrôle les flux migratoires, participe à la coopération antiterroriste, profite de la proximité géographique et exerce une pression diplomatique continue sur Ceuta et Melilla.
L’épisode de 2021 a servi de rappel brutal. Un simple signal de Rabat suffit à provoquer l’afflux de milliers de personnes vers la frontière, dévoilant l’impuissance espagnole face à ces poussées organisées.
Un rapport policier accablant que Madrid préfère minimiser
Cette crainte explique la prudence excessive de Pedro Sánchez, qui évite toute accusation frontale envers le voisin marocain. Pourtant, les indices rassemblés paraissent largement suffisants pour établir une responsabilité.
Le rapport de la Policía Nacional décrit une opération planifiée, une « permissivité » assumée des forces marocaines et un « guidage actif des migrants par des agents marocains en uniforme et en civil ».
Le dilemme cornélien qui paralyse Madrid
Le choix imposé à l’Espagne est aujourd’hui limpide. Admettre une implication du Maroc revient à provoquer une rupture avec un partenaire capable d’activer plusieurs leviers stratégiques.
Ces leviers incluent la gestion des flux migratoires, les routes empruntées par le trafic de drogue et une partie de la coopération sécuritaire contre la menace terroriste visant le sol espagnol.
À l’inverse, garder le silence laisse s’installer une idée dangereuse. Rabat pourrait à tout moment ouvrir ou fermer le robinet migratoire, laisser passer des cargaisons de haschich vers les côtes espagnoles ou relâcher la surveillance d’individus radicalisés en transit.
Cette posture donne surtout l’impression que Madrid, confronté à la capacité de nuisance marocaine, n’a d’autre solution que de plier. Le chef du gouvernement opte donc pour la temporisation.
Sánchez sépare artificiellement des faits pourtant avérés de leur prétendue lecture politique. Cet exercice d’équilibrisme ne résout rien et repousse simplement l’échéance d’une confrontation diplomatique.
Derrière cette diplomatie de l’esquive se cache une vérité amère. L’Espagne redoute tellement les représailles marocaines, sur ses frontières, sa sécurité et sa stabilité interne, qu’elle préfère innocenter Rabat plutôt que de l’affronter.
Cette faiblesse ne fera qu’encourager le royaume à durcir et amplifier ses revendications, de plus en plus assumées, sur les deux enclaves et les îlots espagnols.
Le Maroc n’a plus aucune raison de ménager l’Espagne
Depuis le retournement de Madrid sur le dossier du Sahara occidental, Rabat estime ne plus devoir user de la même retenue. Le royaume a engrangé un bénéfice diplomatique majeur en exploitant le statut singulier de l’Espagne dans ce contentieux.
Malgré son refus de l’assumer, l’Espagne reste, selon le droit international, la puissance administrante du Sahara occidental jusqu’à l’exercice du droit à l’autodétermination du peuple sahraoui.
Cette concession politique a renforcé la position marocaine sans pour autant régler les autres différends entre les deux États. La séquence actuelle autour de Ceuta prend alors une portée plus large.
Un message adressé au prochain gouvernement espagnol
Cette crise survient après l’attribution de la nationalité espagnole aux Sahraouis présents sur le territoire avant 1975, puis après le déplacement réussi de Pedro Sánchez à Alger.
Elle laisse penser que Rabat cherche déjà à influencer le futur exécutif espagnol, notamment en cas de victoire de la droite. Le message adressé à Madrid est explicite.
La capitale espagnole devra réfléchir avant d’adopter des orientations susceptibles d’irriter le voisin marocain. Aujourd’hui, majorité et opposition ne convergent que sur un seul point.
Elles rejettent toutes deux les demandes insistantes de Rabat visant à ouvrir un dialogue sur ses revendications territoriales. Le royaume, pour sa part, suit de près le dossier de Gibraltar.
Madrid revendique depuis des décennies la souveraineté sur ce territoire face au Royaume-Uni. Le Maroc entend s’appuyer sur ce précédent pour exiger un traitement équivalent concernant ses propres prétentions.
La crise de Ceuta illustre ainsi le rapport de force déséquilibré entre les deux voisins méditerranéens. Tant que Madrid privilégiera l’apaisement à la fermeté, la capacité de nuisance de Rabat continuera de peser lourdement sur les relations hispano-marocaines.